廣西：打好“組合拳” 嚴防失泄密

保密工作的根本目的是防范失泄密事件發生，確保黨和國家秘密安全。近年來，廣西各級保密部門以此為出發點，多措并舉，綜合防范，打出了一套成效顯著的“組合拳”，全自治區失泄密事件逐年下降。

牽住“牛鼻子”

開展工作，必須抓住“牛鼻子”。保密工作做得好不好，領導干部是關鍵。

俗話說：“千難萬難，領導重視就不難。”領導干部的重視程度往往影響保密工作水平的高低。近幾年來，為了使各級領導干部更加重視保密工作，自治區保密局采取了多種措施。

一是加強請示匯報，爭取將保密工作列入各級黨委重要議事日程。各級保密委員會堅持每年向本級黨委報告1次以上保密工作，并努力爭取將保密工作列入黨委常委會議議題和中心組學習內容。而作為先頭表率，自治區黨委常委會議多次聽取保密工作情況匯報，研究部署地區工作，以實際行動證明了強化自治區保密工作的決心與信心。

二是加強對領導干部的保密教育培訓，增強保密意識，提高防范技能。近年來，針對領導干部群體掌握秘密多、密級高的特點，自治區保密局聯合有關部門編印了《居安思危 忠誠可靠》等宣傳材料，擺上了全區各級領導干部的案頭；分層次舉辦領導干部保密工作培訓班，對省級、廳級、處級領導干部進行突出重點、針對性強的培訓，自治區黨委書記、主席帶頭參加；以自治區黨委保密辦、保密局名義分別致信全區每一位廳級以上領導干部，感謝他們對保密工作的重視和支持，同時要求他們切實履行保密責任、嚴守保密紀律；促進各級黨校、行政學院和干部學院把保密教育培訓納入教學體系，列入教學計劃，凡1周以上的領導干部培訓班都要安排保密教育內容；舉辦保密工作高級研修班，對市、縣（市、區）和區直單位保密委員會主任進行輪訓，邀請自治區黨委保密委員會主任授課，切實提高各級保密委員會成員履職能力。

三是抓好黨政領導干部保密工作責任制落實。每次保密檢查，自治區保密局都將領導干部保密工作責任制的落實情況列為重點，對履職不到位的該扣分的扣分，該通報的通報，該約談的約談。對發生重大失泄密事件的，追究當事人和相關領導責任。比如，在查處某泄密案時，除給予直接責任人處分外，還對辦公室領導、分管保密工作的黨政領導予以處分，警示教育作用明顯。此外，自治區保密局聯合組織部門，將領導干部履行保密工作責任制情況列入每年民主生活會和領導干部述職的內容，加強督促檢查，確保執行到位。

四是發揮保密工作績效考評的指揮棒作用，將保密工作列入績效考評體系。在領導的支持下，從2012年起，自治區黨委、政府每年都將保密工作列入對設區市和區直單位的績效考評，各設區市也參照列入對所屬縣（市、區）的績效考評，全自治區形成了比較完善的保密工作績效考評體系。各級保密部門結合本地實際，依據每年的中央保密委員會和國家保密局部署的重點工作，科學設置保密工作績效考評指標，并嚴格流程。由于績效考評結果與各地各部門領導干部選拔任用、評先評優、績效獎金發放等掛鉤，大家對保密工作的重視程度明顯提升，相關人力、物力、財力投入大幅增加。

念好“緊箍咒”

面對數量大、類型多、流動性強的涉密人員，自治區保密局下大力氣念好保密“緊箍咒”，開展經常性的保密“兩識”教育，尤其是保密違法案例教育，使涉密人員時刻繃緊保密弦。

首先，自治區保密局持之以恒地抓涉密人員上崗、在崗、離職離崗等關鍵節點的保密教育培訓，做到先培訓后上崗、在崗經常培訓、先教育再離職離崗，尤其重視抓好往常容易被忽視人群的保密教育提醒，如跟班學習人員、聘用人員、服務人員、運維人員、長期外出人員等。各級保密部門每年都舉辦涉密人員培訓班，確保所有涉密人員每3年接受一次以上保密培訓。同時，要求各機關單位每年組織涉密人員參加不少于4個學時的相關學習，發現有涉密人員未參加保密培訓或達不到規定學時的，在保密工作績效考評時堅決予以扣分。

同時，自治區保密局注重創新方式方法，運用涉密人員喜聞樂見的傳播方式，增強了保密宣傳教育工作的實效。2015年以來，自治區保密局采取案例視頻+技術演示的方式，開展保密違法案例警示教育，至今已在自治區巡展200多場，受教育人數達十幾萬人。今年，自治區保密局與廣西電視臺合作，制作保密警示教育片，組織全區領導干部、涉密人員觀看。目前，正準備制作保密題材的影視作品在電視臺和地鐵等公共交通工具上播放，擴大保密宣傳教育的覆蓋面。

筑起“防火墻”

為了構建牢固的保密防火墻，自治區保密局重點抓好如下工作。

一是加強對相關計算機和網絡的保密監管。自治區保密局建成了重要涉密單位互聯網接入口保密監測平臺和涉密計算機違規外聯集中監控平臺，能及時發現計算機和網絡保密違法違規行為，并進行有效處置。更為重要的是，平臺發揮了很強的震懾作用，近幾年全區計算機及網絡保密違法違規行為大為減少。根據國家保密局的部署，自治區保密局在全國率先開展了密點標注試點工作，對涉密文件在涉密網絡中的流轉進行有效管控。

二是開展經常性的保密檢查。在檢查中，堅持“嚴”字當頭，發現真問題、杜絕真隱患、督促真整改。對檢查發現的保密違法違規行為，堅持原則、頂住說情，堅決查處、通報，發揮了保密檢查的利劍作用。近幾年，自治區保密局在區委、區政府領導的支持和有關部門的配合下，依法依規處理了一批違反保密法紀的干部，并在全區點名通報，達到了處理一個、教育一片的目的。

三是強化保密自查自評督查。各級保密部門每年對本級直屬單位保密自查自評實行全覆蓋督查，督促各單位切實履行保密工作的主體責任，認真開展保密自查自評，堵塞漏洞，消除隱患，構筑起防范失泄密事件發生的銅墻鐵壁。

（轉載自《保密工作》雜志2019年第9期）