一個邊境村的昨天與今天

11月下旬，北方已是草木枯寂一派凋零，行走在德宏的壩子上卻是滿目蒼翠，氣候宜人。南亞熱帶季風性氣候的眷顧，給這里帶來冬無嚴寒、夏無酷暑、花開四季、果結終年的獨特優勢。

幾個小時的車程后，采訪組抵達了此行德宏境內的第一站——位于隴川縣的章鳳口岸。章鳳口岸自古就是“西南古絲綢之路”的重點門戶，這里與緬甸北部重鎮雷基市相連，是沒有任何天然屏障的陸路通商口岸。

我們到達時已接近傍晚，章鳳口岸卻仍是人車往來如織，一派繁忙的景象。口岸邊檢處，等著入境檢查的緬方人員排著長隊，隊伍中有年輕的姑娘小伙兒，也有用布袋背裹著嬰孩的婦女，還有上了歲數的老人。據口岸工作人員介紹，這些緬方入境人員來到我國多為務工經商。采訪組沿著口岸走訪時，恰逢一輛校車停下，車上下來幾個背著書包的小學生，邊檢人員打開一個側處關卡讓他們通過，關卡外幾個緬甸穿著的婦女領走了孩子。原來，雷基市有很多華僑子女在我國境內讀書，每天，他們的父母都要在口岸接送他們上下學。

眼前如此往來密切、和諧友好的景象，和我們想象中或是劍拔弩張或是人煙稀少、只有“鐵絲網+界碑”的邊境情景大相徑庭。面對這些，似乎很難想象20世紀七八十年代這里曾發生過的猖獗的破壞滲透和情報竊取活動。殊不知，在這一美好畫面的背后，是邊境地區安全保密戰線上的同志們三四十年來的耕耘和奉獻，是廣大黨員干部和邊民群眾在邊、愛邊、守邊、固邊的眾志成城。據悉，云南邊境地區的“巡界員”機制就是20世紀70年代末在隴川縣探索起步的，最初的巡界員沒有任何報酬，純屬志愿招募，后來慢慢發展有了幾十塊錢的補貼，再發展到今天500元至1500元的補貼標準。

龍安村位于隴川縣隴把鎮西部，與緬甸毗鄰，是一個集“邊境、民族山區、直過區”于一體的典型邊境村。記者在龍安村走訪時看到，這里石板路寬敞干凈，流水潺潺，路燈明亮，一幢幢嶄新的現代化民居比鄰而建，儼然一幅美麗鄉村景象。但是，據村干部介紹，這里曾是一個臟亂差的“后進”村，低矮的房屋、亂跑的雞鴨、醉酒的村民隨處可見。近年來，村黨委結合脫貧攻堅、興邊富民等工程，以黨、政、軍、警、民合力強邊固邊和基層黨組織聯建共創為載體，通過換班子、建房子、找票子等“硬”舉措，轉作風、轉思路、轉方式，帶領龍安村發展成為少數民族脫貧、邊境脫貧、生態脫貧的示范村。同時，黨組織還牽頭，每周組織黨員群眾開展一次聯合走邊關活動，通過巡邊護邊，進一步筑牢村民的“國家、國民、國防、國門”意識。此外，他們還在全村4個抵邊村民小組實施了“紅旗飄飄”工程，在黨員群眾家中分別懸掛黨旗、國旗，并建立護旗手制度。

在隴川縣保密局，記者看到了一塊兒很有年代感的獎牌，牌子上寫著“獎給全國保密工作先進集體”，落款是“國家保密局”“1992年”。隴川縣保密局局長李啟華說，這塊兒獎牌是局里的“傳家寶”。“一日先進，就要一直先進。”李啟華說著，向記者展示了他們這些年來用于開展邊民保密宣傳教育的各種圖書、宣傳冊和小禮品。有從金城出版社訂購的《公務員保密知識讀本》《出國（境）人員保密知識手冊》，也有縣保密局自己摘編制作的《保密防諜宣傳冊》《公民保密防諜須知》，還有他們開發制作的保密主題文創產品——扇子、紙巾盒、鼠標墊等。這間不到50平方米的辦公室，除了四五套辦公桌椅和兩排辦公柜，其他空間被各種宣傳資料和文創產品堆得滿滿當當。雖然辦公環境略顯簡單，但記者卻在這里感受到了邊境保密人對事業的全力以赴和全情投入。

一篇“邊”字大文章

瑞麗是中國西南最大的內陸口岸，也是采訪組中緬邊境行的重要一站。這里，是通往南亞、東南亞最便捷的陸路通道，擁有瑞麗、畹町兩個國家級一類口岸，兩個國家級邊境經濟合作區以及在全國率先實行“境內關外”特殊監管模式的姐告邊境貿易區。

記者在瑞麗口岸看到，緊鄰口岸的商業樓體的LED顯示屏上滾動播放著“保守國家秘密、維護國家安全”的宣傳語。據口岸邊檢站政委介紹，瑞麗口岸邊檢站組建于1978年，主要負責中緬街、國門、貨場3個執勤現場的出入境邊防檢查以及兩側共1503米邊境線的管理任務，是一個既管點又管線的邊防檢查站。這里出入境流量大，工作任務重，執勤壓力大。特別是2018年底，隨著瑞麗邊檢轉隸歸口至國家移民局，很多邊檢工作人員與內地的家人千里相隔的狀況在短期內將無法改變。面對壓力和困難，大家沒有退卻，“戍邊疆、守國門”的大任面前，他們義無反顧選擇了“扛起來”。

采訪的行程緊張而匆忙，交談中，我們甚至都沒來得及問問這位政委的名字，便和他匆匆道別奔赴下一站，只知道他祖籍山東，愛人和孩子都在山東老家。沒能將這位邊檢干部的名字記錄在文，記者心中不無遺憾，正是這樣千千萬萬無名英雄的忘我堅守和負重前行，才換來國家的繁榮昌盛，人民的歲月靜好。

采訪中，周文福副秘書長告訴我們，長期以來，德宏在全國、全省沿邊開放中一直發揮著探路者和“試驗田”的作用，在對外交流合作中，特別是對緬長期友好交往合作方面探索和積累了許多有益經驗。

保密工作也不例外。面對新的發展機遇和開放格局，州委州政府決心以習近平新時代中國特色社會主義思想以及總書記考察云南時的重要講話精神為指導，著眼服務保障國家“一帶一路”倡議的實施、瑞麗國家重點開發開放試驗區、中國（云南）自貿試驗區德宏片區建設大局，開拓創新，做好涉邊保密工作大文章。

據李明柳局長介紹，州委機要和保密局目前已核定了編制，下設一個事業單位。這些年來，他們緊緊圍繞邊境特點，開展針對涉邊、涉外和特殊人員的保密教育，著力加強邊境公民、邊境一日游出境人員、派出駐緬商務辦事機構人員的保密教育。此外，他們還充分利用少數民族干部、使用少數民族語言、抓住少數民族節慶等時機，開展形式多樣的宣傳活動，真正把保密知識融入邊疆各民族群眾的工作生活中。

特別值得一提的是，他們推動基層黨建、文化建設與保密宣傳教育相結合，積極開展保密教育進社區活動，把印有“保密觀”二維碼和保密提醒語的日常生活用品拿到集市面向群眾發放。

在畹町鎮國防社區服務站，記者看到，公民保密防諜知識被制作成宣傳展板整齊擺放，鎮黨委副書記、國防街社區黨支部書記趙仁華告訴記者，他們將印有保密宣傳標語的購物袋、牙簽盒等生活用品，和翻譯成傣族、景頗族等少數民族語言的保密法宣傳單向前來辦事的社區居民發放，很受歡迎，社區居民也在潛移默化中強化了邊防意識和保密意識。

千里邊防固若金湯，風也昂揚，雨也昂揚。疾風勁雨中，沖鋒在前的是我們的邊境保密人，是我們的國門守護者。千里之外的我們每個人，心底都應對他們送上一句真誠的感謝和祝福。

（轉載自《保密工作》雜志2020年第1期）